近年来，随着长沙市城市化发展进程加快，目前全市实有人口达到999.7万人，同比去年增加2.6%。全市机动车保有量231.5万台，汽车保有量突破210万台，较十年前增长625%。市区汽车千人拥有率291台，每平方公里道路车辆密度2.6万台，与十年前比较，分别增长 150%、157%。城市人口、汽车的持续快速增长，加之我市路网结构先天不足、占道围挡多点开花、行车走路不守规矩等问题多层叠加，进一步加剧城市交通供需矛盾和人车冲突。

交警作为交警机关中与人民群众打交道最多、联系最紧密的业务警种，业务范畴中诸如对道路交通管理工作进行指导和规划，对道路交通事故责任重新认定，对伤残程度进行重新评定、对车辆损失的程度进行重新鉴定；对机动车安全技术检验、注册登记、核发牌证、转籍、过户、转出、转入等；对机动车驾驶证核发、补发，并负责机动车驾驶员科目一、科目二和科目三的考试；及面向社会，面向群众开展交通法律、法规、交通安全宣传等等，都需要在各类办事窗口、执法办案、办公场所和检验考核场所面对面进行。点多面广，业务繁杂，业务量自然增长迅猛，警力、场地局限，同时，各类黄牛、分托、假证、非法代办层出不穷，屡禁不止。

交警业务具有相对的特殊性，点多面广、业务繁杂、流动人员复杂量大，特

别是黄牛、分托、代考、代检了难人员众多，主要有如下实际问题：

Ø黄牛、分托、代考、代检了难人员混迹，严重影响公平公正和警民关系；

Ø业务无关人员聚集，干扰正常业务，严重可能导致群体性事件；

Ø出入口必须有专人盯守，导致进入管理漏洞和人力资源浪费；

Ø没有集中统一管控，不利于事后查证和警力配置。

当前交警拥有大量视频、图片类非结构化数据，二代身份证库等警务数据。但数据间缺乏有效工具进行碰撞，“数据难”成为交警目前面临的主要问题。如何利用交警已有警务数据和视频图片数据，更有效的实现对于黄牛、分托、代考、代检了难人群的管控，对于无关人员的拒止，对于现有警力的充分有效调用，对于业务办理流程中的人证大数据完善，实现对人员追逃、身份排查、人员管控和 事前事后查证的需求，并从顶层设计出发，解决系统信息孤岛、信息无法共享的问题，设计一套能够满足长沙市交警支队需求的人脸识别管控系统。

科葩人脸设备在出入通道上架设人脸比对闸机系统，有序控制人流，阻止黄牛、分托等黑名单人员进入。

1. 对于外来人员，需在人证核查终端上进行人证比对，核查终端读取二代证信息、人像采集，进行身份信息比对核验，并根据比对结果触发闸机信号，同时将核验结果上传至支队人脸识别管控系统平台，支队人脸识别管控系统平台可与公安网重点人员库进行重点人员名单比对。

2. 支队干警和内部人员可以通过白名单刷身份证或白名单刷脸的方式进出。

3. 已被设置为黑名单的外来人员不能通行。

系统根据人员进入签出记录进行统计。工作人员可根据统计报表将异常进出（一天超设定次数进出，进入后长时间不出）的外来人员添加至可疑人员名单中。被添加至可疑人员名单的外来人员经人工再次确认鉴别后，工作人员可将异常的外来人员加入黑名单，黑名单信息自动下发到各出入口人脸比对通道。已被设置为黑名单的外来人员在所有出入口人脸比对通道都不能通行

产品及系统：闸机式人证合一核查系统

应用效果：

● 进出大厅实现人证合一，有效防止黄牛党

● 被设为黑名单人员，禁止进入大厅

● 业务办理的入口对人群进行有效管理和规范

● 内部人员直接刷脸进出

● 实现业务大厅的现代化、智慧化和科技化